¿Qué es SECURE?
SECURE es una estrategia de intervención municipal para monitorear la actividad criminal a nivel local, el análisis de datos y la toma de decisiones basada en tecnología. Integra un Sistema de Información Geográfica (SIG), un analizador de datos delictivos y un conjunto de protocolos operativos y de análisis. Su diseño incorpora la colaboración de Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones (PDI) y la Fiscalía, asegurando una operatividad acorde con la normativa chilena y las funciones específicas de cada organismo.
SECURE incluye:
1.Establecimiento de una Unidad de Análisis Criminal Local
Creación de un equipo de análisis: Formar una unidad en la municipalidad encargada del análisis criminal, conformada por personal capacitado en herramientas de análisis espacial con SIG y datos criminales, y coordinada con Carabineros y la PDI.
Acuerdos de colaboración: Firmar convenios de colaboración con Carabineros y la PDI, respetando sus funciones, para garantizar el acceso a la información relevante de delitos y fomentar un flujo de datos continuo y seguro.
Respetar la normativa de protección de datos personales: Cumplir con la Ley 19.628 de Protección de la Vida Privada y Ley 21.592 de Protección en favor del denunciante para asegurar que toda la información de personas involucradas en delitos sea tratada de manera confidencial.
2. Recopilación y Centralización de Datos de Delitos
- Datos municipales y policiales: Recopilar datos delictuales de diversas fuentes, como reportes de Carabineros, la PDI, denuncias ciudadanas y cámaras de vigilancia municipales. Es clave que Carabineros y la PDI proporcionen datos georreferenciados de los delitos para integrarlos al SIG.
- Actualización periódica de datos: Implementar un sistema de actualización mínima semanal de los datos de delitos para mantener el análisis al día, en coordinación con Carabineros y la PDI,
quienes deben aportar sus datos bajo protocolos acordados y viceversa.
3. Visualización y Análisis en SIG
- Cargar datos georreferenciados: Incorporar en el SIG datos de delitos como ubicación, tipo, y fecha, junto con capas de información adicional como mapas de zonas residenciales, comerciales, de alto tránsito, escuelas, hospitales, estaciones de policía e infraestructura critica.
- Análisis de puntos calientes: Utilizar el análisis de densidad de kernel para detectar puntos calientes o zonas de concentración delictiva. Esto ayuda a identificar los focos de criminalidad en
áreas específicas y priorizar la intervención. - Segmentación por tipos de delitos: Mapear distintos tipos de delitos en diferentes capas (por ejemplo, robos, delitos violentos, narcotráfico) para visualizar patrones específicos que requieran
distintas estrategias de intervención.
4. Análisis Estadístico y Predictivo
- Análisis de patrones espaciales y temporales: Involucra analizar patrones de tiempo y espacio, permitiendo detectar tendencias y variaciones en la actividad delictiva por temporada día o franja horaria.
- Identificación de rutas y áreas de influencia: El análisis de datos facilita la identificación de rutas comunes utilizadas en delitos y permite delimitar áreas de influencia. Este análisis ayuda a Carabineros y PDI a anticipar posibles ubicaciones de delitos y ajustar su presencia en consecuencia.
- Modelos de pronóstico de delitos: Aplicar modelos de predicción de crímenes para proyectar posibles aumentos de actividad delictiva y notificar a Carabineros y la PDI, permitiendo una preparación proactiva en las áreas identificadas.
5. Definición de Roles y Colaboraciones con Carabineros, PDI y Fiscalía
- Patrullaje preventivo y focalizado: Carabineros puede ajustar sus patrullajes según los puntos calientes detectados, asignando mayor presencia en las zonas críticas para disuadir la actividad delictiva.
- Investigaciones especializadas: La PDI puede enfocarse en zonas o tipos de delitos que requieran un trabajo investigativo más profundo, como el narcotráfico o las redes de crimen organizado, utilizando la información del mapeo y los patrones detectados desde el análisis estadístico.
- Apoyo en operativos conjuntos: A partir del análisis espacial, planificar operativos conjuntos entre Carabineros y la PDI en las áreas de mayor incidencia de delitos, coordinando estrategias como controles vehiculares o intervenciones en puntos conflictivos.
- Facilitación de información: Es crucial y relevante la entrega oportuna ( bajo protocolo ) de material multimedia de cámaras municipales en contexto de flagrancia a la Fiscalía
6. Informes y Mapas para la Toma de Decisiones
- Generación de informes periódicos: Elaborar informes mensuales y trimestrales para las autoridades municipales, Carabineros y la PDI que incluyan análisis de tendencias delictivas, puntos calientes emergentes y áreas críticas para intervención.
- Desarrollo de mapas temáticos: Crear mapas temáticos en SIG o visualizadores que se puedan utilizar en reuniones de coordinación, mostrando de forma clara las áreas con mayor actividad delictiva y los tipos de delitos predominantes.
- Sistema de alertas tempranas: Basado en los pronósticos estadísticos, establecer un sistema de alertas tempranas que notifique a Carabineros y la PDI sobre aumentos esperados de actividad delictiva en ciertas áreas.
7. Implementación de Medidas de Prevención Comunitaria
- Charlas y talleres con la comunidad: Organizar actividades de sensibilización y educación en los barrios, informando a la comunidad sobre las áreas de mayor riesgo y promoviendo prácticas de seguridad personal.
- Involucrar a líderes comunitarios: Trabajar con juntas de vecinos y líderes comunitarios para incentivar la denuncia de delitos y promover el uso de aplicaciones como la Comisaría Virtual de Carabineros para realizar denuncias en línea en el marco de la norma de protección al denunciante.
- Instalación de cámaras y luminarias: Identificar, con base en el análisis de puntos calientes, lugares clave para la instalación de cámaras de vigilancia y mejoras en la iluminación, lo cual puede reducir la incidencia delictiva en áreas vulnerables.
8. Evaluación y Mejora Continua de la Estrategia
- Revisión semestral y anual: Realizar revisiones de la efectividad de la estrategia semestralmente, ajustando las metodologías de análisis y áreas de intervención en función de los resultados obtenidos.
- Capacitación continua del personal: Invertir en la capacitación del personal municipal en el uso de herramientas de análisis espacial y estadístico, como en la actualización de los equipos e infraestructura tecnológica.
- Actualización de los convenios: Revisar y actualizar los acuerdos de colaboración entre la municipalidad, Carabineros y la PDI, con el fin de mejorar el flujo de información, las coordinaciones y ajustar las responsabilidades en función de los objetivos conjuntos.
SECURE a través de una Unidad de Análisis Criminal Local ( el observatorio) permite que la municipalidad colabore eficientemente con Carabineros, PDI y Fiscalía en la prevención, investigación y control de la criminalidad, utilizando tecnologías avanzadas como SIG y Análisis estadístico criminal vía Software. Además, cumpliendo con las normativas chilenas en cuanto a colaboración interinstitucional, protección de datos personales, asegurando una intervención efectiva y respetuosa de los derechos de los ciudadanos.